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冠亚体育2019年工作总结

来源:冠亚体育官方网站 作者:冠亚体育 发布日期:2020-01-09 09:21:50
       编者按:习近平总书记强调:“必须理直气壮做强做优做大国有企业”,尤其是党的十八大以来,中省市出台了系列加快国资国企改革、完善国有资产监管机制、推进国有资本授权经营改革文件,推动国资国企改革步入快车道,突破了很多长期想解决而没有解决的国资国企改革难题。党的十九届四中全会对推进国家治理体系和治理能力现代化方面做了新的部署,国务院国资委印发《关于进一步推动构建国资监管大格局有关工作的通知》,使得2020年及后续国资国企改革工作将会进一步加速!冠亚体育作为市属国有企业重要组成部分,近年来,在市委市政府正确领导和市国资委、市财政局等相关部门大力支持下,准确把握贯彻新时代新思想,认真贯彻落实中省市国资国企改革和经济工作会议精神,紧紧围绕市委市政府重大决策部署开展工作,按照“整合”“规范”“激励”思路持续做强做优做大市级投融资平台。2019年,冠亚体育坚持大局导向、目标导向、差距导向和问题导向,推动自身高质量可持续发展思路和路径更加清晰,积极对接安康重大发展战略,强化全系统风险排查化解工作,主动在“破”“博”二字上做文章,持之以恒解难题、补短板、强弱项,探索和创新实施系列破解发展难题的新理念、新思路、新办法,呈现很多工作新亮点,总体发展状态和质量企稳向强,市级投融资平台作用持续得到充分发挥和持续放大,工作成效得到市委市政府充分肯定,为助推安康加快“追赶超越、绿色崛起”、奋力拼搏“五连优”和经济增速领跑全省做出应有贡献。
       2019年,冠亚体育在市委市政府正确领导和市国资委、市财政局等部门指导下,围绕市委市政府重大决策部署,克服经济下行压力加大、金融监管政策趋严和融资环境日趋复杂等诸多不利因素,主动作为、砥砺实干、担当履责,以“功成不必在我”境界和“功成必定有我”担当,聚焦强能提质增效,坚持大局、目标、责任、差距、问题导向,实施政策、策略、创新、改革和内涵驱动,加快改革转型发展步伐,持续理顺优化经营管理机制,着力打造工作亮点,全力冲刺年度目标任务考核指标,全年实现融资94.54亿元,完成考核指标的111.22%;利润总额1.78亿元,完成考核指标的104.71%;国有资产保值增值率132%,高于考核指标29.5个百分点;总资产增长率21%,高于考核指标14个百分点;资产负债率下降3个百分点,高于考核指标1.5个百分点;上缴国有资本收益1300万元,完成考核指标100%;上缴税费7675万元。总体发展状态和质量企稳向强,为助推安康追赶超越“四连优”、GDP突破千亿大关及经济增速领跑全省做出应有贡献。现将冠亚体育2019年工作总结如下。
       一、着眼成效,拼出高质量发展“新速度”
       (一)重大项目融资取得新进展。尽管面临诸多不利因素,但冠亚体育创新实干,多方统筹协调整合资源,年度累计获得直接融资29.79亿元。二期企业债发行材料已分别上报国家和省发改委待批,为财信小贷公司西安银行和长安银行合计4.3亿元贷款提供担保,推动33家企业登录省股权交易中心;为全市50个棚改项目争取到开行贷款22.11亿元,为贫困村基础设施建设项目获得开行贷款3.9亿元;积极与金融机构及社会资本对接,市场化融资3.78亿元;累计催收县区平台公司各类贷款本息超过8亿元,全年未发生贷款逾期;支持陕西桂花清洁能源股份有限公司主板上市和阳晨集团发展,用好共同借款人开行贷款模式,全年为桂花能源、阳晨集团获得开行贷款7000万元,争做服务大局“先行者”,市级融资平台作用得到进一步发挥和放大。
       (二)市场主体融资创造新作为。专注缓解乃至破解中小微企业、民营企业和“三农”融资难、融资贵、获贷难,建立专项和复杂业务跨部门跨单位联合协调工作机制,强化市场营销理念和行动,服务好存量客户、大力拓展增量客户,对申保申贷企业分类施策、因业施策、因企施策、综合施策,2019年累计提供担保和发放贷款64.75亿元,其中:财信担保公司为321户企业488个项目提供担保29.21亿元,财信小贷公司为196户企业发放1596笔小额贷款合计30.91亿元,财信典当公司为18户企业和个人发放典当贷款3.11亿元,财信融资租赁公司为8个项目投放资金1.52亿元,生猪产业联盟发展模式与合力扶贫合作模式被评为国家级“三农”类优秀产品,打出支持企业“组合拳”,为破解安康各类市场主体融资难题和提高安康存贷比发挥了关键性作用。  
       (三)股投基金业务走出新天地。参加控参股公司股东会、董事会、监事会42次,实质性参与主导控参股公司各项决策超过190项;将冠亚体育持有的省再担保公司股权转让和苏陕扶贫协作担保基金投资给财信担保公司,推动市财信担保公司加快实施第10次增资扩股计划,代表市财政出资1.01亿元增资财信担保公司;联合西安凯盛企业管理公司和安康正大制药公司发起组建铠盛资本管理公司,力争取得基金管理人资质;完成城投公司股权划转和巴山丝绢股权交接;按照《安康市产业基金管理办法》,制定印发《安康市产业发展基金申报指南》,规范产业基金投资行为;完成了硒谷科创基金5个项目共计3100万元投资。用活履行职能“工具箱”,市级投资平台作用逐步显现。
       (四)内部经营管理孕育新气象。激活提质强能“动力源”,聘请永秀智库加快制定集团公司未来五年发展规划;完成AA主体信用评级,主动化解债务,完成1.36亿元隐形债务化解工作,将部分短期、高息债务置换为长期、低息市场化资金,累计节省融资成本超过1300万元;加强防范化解重大风险工作领导,制定实施风险排查化解方案,开展业务、项目、财务、党费、团费和工会费审计并定期向党委会汇报;制定实施外派董监高、对外担保、提升效能、人员引进、问责问效、薪酬管理、追偿激励等管理办法超过30个;全系统招聘新员工34人,为公司发展输入新鲜血液;发布各类新闻稿件近300篇,全系统宣传长效机制逐步建立;印刷员工日常行为规范,推行6S管理,加快规范档案资料管理;成功举办庆祝新中国成立70周年大会暨职工文艺汇演等党建群团活动,增强员工归属感;精神文明、综治维稳、扫黑除恶、五城联创和安全生产等中心工作顺利完成。
       (五)党建经营融合谱写新篇章。认真学习贯彻落实新时代新思想,着力推进党建工作标准化特色化品牌化,深入开展“强根铸魂国企兴”主题实践活动;组织召开党委会21次,组织12次党委理论中心组学习,发放党建图书300余册,编印《新时代新思想应知应会“70条”》,翻印《陕西省发展党员工作规程》;以基层党建“三化”建设为抓手,组织党员干部到红色教育基地强化党性,提高支部建设质量;选拔配备3名管理公司班子成员,11名中层管理人员,发展积极分子17人、确定发展对象5人;扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织开展专题培训,举行集中学习9次、集中研讨6次,对照党章党规找差距,及时组织召开民主和组织生活会及党员评议。始终奏响从严治党“最强音”,党建工作走在市属国企前列。
       (六)综合发展效益迈上新台阶。答好目标任务“赶考卷”,着力创造综合效益,2014至2019年累计实现利润11.55亿元,上缴各项税费3.86亿元,上缴国有资本收益1.14亿元,连续4年超额完成市国资委下达年度考核任务指标。通过冠亚体育及各管理公司融资支持,累计带动域内企业新增投资超过470亿元、收入超过100亿元、利税超过9亿元、就业超过15000人,推动超过11000个贫困户稳步增收脱贫,经济、社会、扶贫效益凸显。集团公司党委被授予2018年“先进基层党组织”荣誉称号,年度目标责任考核、企业党建工作考核和企业领导班子考核均被评为“优秀”,连续3年被市委市政府评为“优秀国有企业”;财信担保公司被市政府评为“优秀融资担保公司”,连续9年获得市政府通报表彰;财信小贷公司被市政府授予“2018年度优秀小额贷款公司”“优秀国有企业”荣誉称号。
       二、着眼亮点,培育可持续发展“新动能”
       2019年是冠亚体育成立以来经营极为困难的一年,但我们全力创造条件撸起袖子加油干,积极打造工作亮点,主要体现在九个方面:
       (一)谋长远,着力打造融资担保体系样板。推动财信担保公司实施第10次增资扩股计划,注册资本从11.75亿元增至15.15亿元,安康13个县区全部设立财信担保分公司,率先在全省实现融资担保体系全覆盖,安康已成为全省政府性融资担保体系建设的标杆。另外,财信融资租赁西安分公司全面启动运营,为集团公司实施走出去战略奠定坚实基础。
       (二)作为,争取金融服务改革试点城市。严格按照财金〔2019〕62号文件要求,扎实推进实施试点城市申报工作,认真收集全市相关资料,制定试点城市工作方案,精心准备汇报答辩材料,在市财政局等各方大力支持下,顺利通过省财政等部门复审并在全省评比中排名第一,安康荣获财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市,获得5000万元增资奖励。
       (三)提能力,创新破解融资难题方法路径。财信担保公司对500万元以下小微企业降费至1%,免收保证金、评审费,承担抵押登记费用,创新实施10多种担保业务模式;财信小贷公司根据资信风险等级给予近4%贷款利息优惠,财信典当公司综合费在原基础上优惠2‰-5‰;做到100%无缝“续贷倒贷”,年度实际降低担保和贷款费用超过7000万元,降低续贷倒贷融资成本超过1.3亿元。
       (四)抓落实,推动土地开发利用取得进展。发起设立安康市财信置业有限公司,完成四档村宗地使用权划转,竞得四档村5.88亩国有建设用地,实施置业公司股权挂牌拍卖出让和引进合作方共同开发宗地;推进东坝片区零星宗地规整、长征村土地项目策划包装,持续跟进商业地产公司开发方案,集团公司土地综合开发路径逐步清晰。
       (五)重协调,推进古西城文化园项目建设。推动市城乡规委会审定通过了古西城文化园规划设计方案,克服审批程序多、融资困难大等诸多难题,完成了古西城文化园和西城阁(安康市美术馆)项目规划设计和工程施工招标并正式施工,基本完成古西城文化园项目主体建筑和西城阁(安康市美术馆)硬装部分施工,工作成效受到市委市政府主要领导肯定,力争将项目尽快建成为安康城市文化新名片。
       (六)夯基础,稳步优化创新风险管理机制。建立冠亚体育全系统风险排查处置联动机制,引导各单位全力化解存量业务风险。推动财信担保公司根据项目风险情况分类施策、因企施策,累计提取七级风险准备金3.60亿元,争取助保联返还统筹金5472.94万元,建立市县区财政风险代偿补偿专项资金;推动财信小贷和融资租赁公司严格落实贷款风险闭环管理,建立风险数据分析模型,落实全程风险责任,做到风险量化动态预警监管。冠亚体育全系统总体风险可控。
       (七)强效能,代偿清收工作取得突破进展。强化风险处置和追偿清收主体责任,年度累计清收本息超过6.5亿元。支持财信担保公司全年累计回收代偿资金6461.90万元,化解处置风险项目资金2.53亿元,工作质量远高于同业水平;支持财信小贷公司加大逾期贷款清收力度,发放逾期贷款催收通知书和履行担保责任通知书,累计收回逾期贷款本息58127万元;支持财信典当公司坚持“抓大户带小户”清收方针,采取上门发函、驻点清收等方式催收逾期本金和综合费超过800万元。
       (八)展担当,用心支持安康限时脱贫摘帽。充分履行市属国企助力脱贫攻坚汉滨合力团团长单位职责,赴汉滨区晏坝镇中心社区、双龙镇中心社区和瀛湖镇沙沟村开展帮扶带贫活动,创新实施党建扶贫、产业扶贫、消费扶贫等8种扶贫模式,推动扶贫项目开工104个,引导扶贫资金超过10亿元,捐赠资金、生活用品和图书超过28万元,带动超过11000个贫困户25000人稳定脱贫,2019年被市委市政府评为“脱贫攻坚先进基层党组织”“社会扶贫先进集体”,成为市属国企唯一荣获“双料”殊荣单位。
       (九)攒后劲,扎实开展大学习大调研活动。印发打造学习型企业实施意见,推出“七个一”学习模式,确保全员学习内驱力和思维模式实现“五学五化”。在全系统开展大调研活动,集团公司和各管理公司领导班子成员带头开展调研并撰写调研报告,将全系统27份高质量调研报告汇编成册供全员研学,心得体会《苏州学习考察归来话发展》在《安康日报》刊载。严格执行理论学习中心组月度学习计划,举办4期冠亚大讲堂,参加各类研讨考察培训超过150人次。全面完善学习奖评制度,累计有10名以上员工通过学历和资格准入考试。引导各单位完善自主培训、委托培训机制和用好晨会“微课堂”。该项工作在全市国资系统形成较大影响力,工作经验和模式在全市国资系统予以推广。
       过去一年,冠亚体育虽然取得了一定成绩,但工作中还存在一些困难和问题:一是经营发展压力巨大。宏观经济下行,融资环境日趋复杂,中省金融监管日趋严苛,各类融资渠道掣肘因素增多,政策性和商业性银行金融风险防范力度持续加强,停贷断贷惜贷抽贷趋势加剧,冠亚集团和各管理公司经营和运营风险不断加大。二是监管体制机制亟需完善。目前监管体制机制还不够顺畅,集团公司党委统一管理财信担保、小贷、典当、融资租赁等管理公司党建和人事工作,但在经营管理、指标考核、年度考评、资源统筹整合等方面存在着重复监管、重复考核的问题,不利于发挥集团公司统筹、协调、聚效优势,难以形成拳头效应。三是队伍建设仍需加强。与同行业相比,目前冠亚体育及其控股公司存在着薪酬待遇偏低和高素质人才引留困难问题,各管理公司领导班子职数配备不能满足需要,需进一步建立健全引育留用人才机制,从制度、体制、机制上消除影响人才成长和使用障碍,切实发挥人才智力支撑作用。
       三、着眼大事,谋划跨越式发展“新蓝图”
       2020年是安康“十三五”规划和全面建成小康社会收官之年,也是谋划“十四五”规划启动之年,冠亚体育将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中省市经济工作会议精神,积极对接安康重大发展战略,确保冠亚体育实质性转型有新的重要支撑,全年完成融资80亿元以上,利润完成1.7亿元以上,各项重点工作稳步推进,奋力实现平台提优、发展提质、项目提速、经营提效和能力提档目标。
       (一)抓改革,探索安康国企发展新样本。一是加快开展混合所有制改革试点,按照市政府党组务虚会要求,立即开展混改可行性研究、制定实施混合所有制改革方案,重点推进财信担保、小贷、融资租赁、置业公司和安文投公司实施混改;二是认真开展国有资本运营公司改革试点,按照中省推进国有资本投资运营公司改革试点有关文件精神,加快理顺监管、治理、授权、运营机制,整合更多市级优质资产,并购重组县区各类平台公司,实现由“管资产”到“管资本”转变;三是积极开展职业经理人改革试点,重点支持冠亚体育二级企业试点市场化选聘和考核职业经理人,实施差异化薪酬兑现,推动公司高管逐步向市场体制过渡,为安康探索可复制经验。
       (二)抓培育,打造公司持续发展增长极。一是加快布局类金融企业,调整财信融资租赁公司股权结构,抓紧设立金融保理公司,研究设立投资公司,发起设立私募和创投基金,与陕金资、陕财投合作设立安康区域分支机构;二是加快土地综合开发利用,实质启动安康市财信置业公司,确保四档村62亩土地实现商业性开发,启动东坝片区零星宗地开发,包装策划长征村土地项目,积极处置善缘古寺宗地,吸引全国知名品牌开发商开展合作;三是加快谋划开发新项目,在继续推进北环线、古西城文化园等项目建设同时,抢抓安康航空、高铁、临港、枢纽经济和城东新区开发机遇,布局新项目。
       (三)抓强能,打通企业融资难题中梗阻。一是推动财信担保继续做强做优,支持财信担保公司实施第11次增资扩股计划,持续优化分公司业务发展和风险管理机制,继续发挥既有业务模式破解融资难题优势,着力在创新反担保措施、线上线下融合、创业担保贷款、下沉市场一线等方面发力;二是引导财信小贷、租赁、典当公司增强发展能力,着重在扩大融资规模、拓展业务领域、加强业务创新、完善风控机制上寻求新突破,积极推动财信典当公司创造条件实施增资扩股、加大本息清收力度,切实增强服务大局能力;三是支持安文投公司提升经营效益,推动西城阁(安康市美术馆)和古西城文化园项目加快投资和施工进度,严把施工安全、效率和品质,精准布局业态,多渠道招商,全方位提升龙舟文化园经营管理质量和效益。
       (四)抓管理,筑牢提质增效强能基础桩。一是提升对外股权管理能力,完善股权董监事管理制度体系和担保融资评审管理机制,对控参股公司加强实质管理,严格落实股权董事监事职责,强化激励约束,健全监督问责机制,持续提高对外投资管理能力;二是完善风险防控化解机制,充分发挥全面风险管理领导小组职能作用,认真贯彻落实上级防范化解重大风险决策部署和要求,不定期开展风险排查,积极培育风险管理文化,扎实落实防范重大风险工作方案,确保不发生系统性风险;三是提升内部经营管理质量,实施标杆管理,加快完善总部机制,继续打造学习型企业,扎实开展大学习、大调研、大落实、大整改活动,深化落实提升工作效能十条措施,健全财务审计制度体系,构建协同信息平台,加强人才引育留用,启动“冠亚家园”月刊,做好办公用房财富中心大厦装修、搬迁和运管工作。
       (五)抓保障,响服务发展大局主题曲。一是扎实推进二期企业债发行工作,坚决贯彻落实市政府抢抓企业债券发行“直通车”政策机遇相关要求,与中省市发改委加强沟通汇报,高效完成发债相关问题研复和整改等工作,确保尽快成功发行企业债,助力市县区加快破解发展资金短缺难题;二是继续做好助力脱贫摘帽工作,按照市脱贫攻坚指挥部安排部署,进一步履行好助力脱贫攻坚汉滨合力团团长单位职责,发挥党建扶贫、项目带贫和产业脱贫优势,重点支持带贫能力强的项目加快投资施工进度、脱贫产业龙头企业加快发展,帮扶深度贫困镇村户增收脱贫,助力安康限时通过中省脱贫检查验收;三是充分发挥党组织“双核心”作用,在构建党建工作“长”“常”机制上下功夫,创新工作思路,全力构建实施“四先四新四型四心”的“四四型”党建品牌,持续加强标准化党支部建设,确保党建经营融合互促共赢。
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